四大亮點(diǎn)告訴你最新未成年人保護(hù)法修訂!
2020年10月17日,十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過未成年人保護(hù)法修訂案,該法自2021年6月1日起施行。新修訂的未成年人保護(hù)法增加、完善多項(xiàng)規(guī)定著力解決社會(huì)關(guān)注的涉未成年人侵害問題,包括監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力、學(xué)生欺凌、性侵害未成年人、未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題。那未成年保護(hù)法修訂的變化都有哪些呢,我們一起來看看!
未成年保護(hù)法修訂:
第一、關(guān)愛呵護(hù)“留守兒童” 細(xì)化監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)職責(zé)
新修訂的未成年人保護(hù)法對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)作出全面規(guī)定,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障,關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求,保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間等。
隨著人口流動(dòng)速度的加快,“留守兒童”群體規(guī)模也在不斷加大。新修訂的未成年人保護(hù)法對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,要求其委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人代為照護(hù);無正當(dāng)理由的,不得委托他人代為照護(hù)。
監(jiān)護(hù)人將未成年人“一托了之”怎么辦?新修訂的未成年人保護(hù)法明確,確定被委托人時(shí)要“聽取有表達(dá)意愿能力未成年人的意見”,并規(guī)定未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人要與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次,了解未成年人的生活、學(xué)習(xí)、心理等情況,并給予未成年人親情關(guān)愛。
第二:筑牢網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻” 加強(qiáng)監(jiān)管防止沉迷
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,孩子們?cè)诒M情遨游互聯(lián)網(wǎng)海洋的同時(shí),也面臨著越來越多的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)色情等問題頻發(fā),如何保障和引導(dǎo)未成年人安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)?
新修訂的未成年人保護(hù)法專門增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”一章。針對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題,新修訂的未成年人保護(hù)法作出規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。
在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)欺凌方面,新修訂的未成年人保護(hù)法作出規(guī)定,遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,防止信息擴(kuò)散。
全國人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室郭主任表示,新修訂的未成年人保護(hù)法從政府、學(xué)校、家庭、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不同主體出發(fā),對(duì)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷預(yù)防和網(wǎng)絡(luò)欺凌防治等內(nèi)容作了規(guī)定,力圖實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的線上線下全方位保護(hù)。
第三:不做“沉默的羔羊” 強(qiáng)化各方報(bào)告義務(wù)
現(xiàn)實(shí)生活中,一些未成年人合法權(quán)益受到侵害,但出于恐懼等原因不敢報(bào)告。
新修訂的未成年人保護(hù)法明確了相關(guān)組織和個(gè)人的報(bào)告義務(wù),規(guī)定任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形,都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。
這是從強(qiáng)制報(bào)告的角度,進(jìn)一步解決‘發(fā)現(xiàn)難’的問題。
新修訂的未成年人保護(hù)法在社會(huì)保護(hù)方面的另一大亮點(diǎn),是強(qiáng)化了住宿經(jīng)營者保護(hù)未成年人的責(zé)任,要求旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí),應(yīng)當(dāng)詢問父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。
第四:強(qiáng)化學(xué)校“防線” 向性侵和欺凌說不
針對(duì)未成年人性侵害及性騷擾案件,新修訂的未成年人保護(hù)法明確,對(duì)性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為,學(xué)校、幼兒園不得隱瞞,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告,并配合相關(guān)部門依法處理。
此外,新修訂的未成年人保護(hù)法還要求密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時(shí),應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄;發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的,不得錄用。
“從世界各國的相關(guān)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)來看,性侵未成年人等犯罪的再犯率是比較高的。”中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地姚副主任x說,對(duì)于有過這些犯罪記錄的人員,應(yīng)限制他們從事相關(guān)職業(yè)。
在防治校園欺凌問題上,新修訂的未成年人保護(hù)法明確,學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度,對(duì)教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止,通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理。
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